湖南省青少年发展基金会财务报告（2020年度）

湖南省青少年发展基金会

2020年度财务报告

一、财务概况

（一）资产状况

1、湖南省青少年发展基金会截止2020年12月31日资产总额为74,999,182.61元，其中：货币资金74,568,583.59元,应收款项195,156.85  元，待摊费用36,000.00元,固定资产原值 902,350.86元，累计折旧702,908.69  元，固定资产净值199,442.17元。

2、湖南省青少年发展基金会截止2020年12月31日负债总额为342,954.38元。其中：应付款项216,609.14元，应付工资58,287.44元，应交税金68,057.80元。

3、湖南省青少年发展基金会截止2020年12月31日净资产总额为74,656,228.23元，其中：非限定性净资产为18,982,214.50元；限定性净资产为55,674,013.73元。

（二）收入支出状况

1、湖南省青少年发展基金会2020年度收入合计68,339,530.08元。其中：捐赠收入66,903,949.43元，政府补助收入365,000.00元，利息收入1,070,580.50元。

2、湖南省青少年发展基金会2020年度成本费用合计71,207,750.50元。其中：业务活动成本69,141,955.83元，管理费用2,065,794.67元。

二、财务报表附注

（一）财务报表的编制基础

1.编制基础：本基金会以持续业务活动为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《民间非营利组织会计制度》和《基金会管理条例》的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。

2.持续经营：本基金会对自报告期末起12个月的持续业务活动能力进行了评估，未发现影响本基金会持续业务活动能力的事项，本基金会以持续业务活动为基础编制财务报表是合理的。

（二）财务报表符合相关制度及条例的声明

本基金会报表的编制符合《民间非营利组织会计制度》和《基金会管理条例》的要求，真实、完整地反映了本基金会的财务状况、业务活动情况和现金流量。     

（三）要会计政策

1、会计制度

本基金会执行财政部颁发的《民间非营利组织会计制度》及其补充规定。

2、会计期间

本基金会以公历1月1日起12月31日止为一个会计年度。

3、记账本位币

本基金会以人民币为记账本位币位。

4、记账基础和计价原则

本基金会会计核算以权责发生制为记账基础，以历史成本为计价原则。

5、外币业务核算方法

本基金会会计年度内涉及的外币经营业务，按业务实际发生日（当月1 日）市场汇价（中间价）折合为人民币记账，月（年）末对货币性项目按月（年）末的市场汇率进行调整，由此产生的汇兑损益，按用途及性质计入当期费用或予以资本化。

6、短期投资核算方法

短期投资指本基金会持有的能够随时变现并且持有时间不准备超过一年（含一年）的投资，包括股票、债券投资等。

短期投资在取得时按照投资成本计量。

处置短期投资时，应将实际取得的价款与短期投资账面价值的差额确认为当期投资损益。

7、坏账核算办法

本基金会的坏账核算采用直接核销法。

本基金会的坏账确认标准：

（1）债务人破产或死亡，以其破产财产或遗产清偿后，仍然不能收回的；

（2）债务人较长时期内未履行其偿债义务，并有足够的证据表明无法收回或收回的可能性极小。

8、存货核算方法

存货分类：本基金会存货包括在日常业务活动中持有以备出售或捐赠的，或者为了出售或捐赠仍处在生产过程中的，或者将在生产、提供服务或日常管理过程中耗用的材料、物资、商品等。

取得和发出的计价方法：本基金会材料、物资、商品等按取得时的实际成本计价，发出材料、物资、商品等按个别计价法计价。

存货的盘存制度：本基金会存货每年定期盘点一次。

存货跌价准备的确认原则：本基金会在期末按可变现净值与账面价值孰低确定存货的期末价值。对可变现净值低于账面价值的差额计提存货跌价准备。如下年度可变现净值回升，应在原已确认的跌价损失的金额内转回。

9、长期投资核算方法

（1）长期股权投资

本基金会长期股权投资在取得时按初始投资成本计价。对被投资单位没有控制、共同控制和重大影响的，采用成本法核算；对被投资单位具有控制、共同控制和重大影响的，采用权益法核算。

（2）长期债权投资

本基金会长期债权投资按取得时的实际成本作为初始投资成本。长期债权投资按直线法计提利息及摊销债券折溢价。

（3）长期投资减值准备

本基金会期末对长期投资逐项进行检查，按单项投资可回收金额低于账面价值的差额计提长期投资减值准备。

10、固定资产计价及其折旧方法

固定资产是指行政管理、提供服务、生产商品或出租目的而持有的，预计使用年限超过1年，且单位价值较高的资产。

（1）固定资产按照取得实际成本计价。

（2）固定资产折旧采用年限平均法计算。

（3）不计提折旧的固定资产。

用于展览、教育或研究等目的的历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并作为长期或者永久保存的典藏等，作为固定资产核算，不必计提折旧。

11、受托代理资产

受托代理资产是指本基金会接受委托方委托从事受托代理业务而收到的资产。

12、限定性净资产、非限定性净资产确认原则

资产或资产所产生的经济利益（如资产的投资利益等）的使用受到资产提供者或国家有关法律、行政法规所设置的时间限定或（和）用途限定，则由此形成的净资产为限定性净资产；除此之外的其他净资产，为非限定性净资产。

13、收入确认原则

收入是指基金会开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。收入应当按照其来源分为捐赠收入、政府补助收入、提供服务收入、投资收益、商品销售收入和其他收入等。

本基金会按以下规定确认收入实现，并按己实现的收入记账，计入当期损益 。

基金会在确认收入时，应当区分交换交易所形成的收入和非交换交易所形成的收入 。

销售商品，己将商品所有权上的主要风险和报酬转换给购货方；既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对己出售的商品实施控制；与交易相关的经济利益能够流入；相关收入和成本能够可靠地计量时确认收入。

提供劳务，在同一会计年度内开始并完成的劳务，应当在完成劳务时确认收入；如果劳务的开始和完成分属不同的会计年度，可以按照完工进度完成的工作量确认收入。

让渡资产使用权；与交易相关的经济利益能够流入；收入的金额能够可靠地计量。

无条件的捐赠或政府补助，在收到时确认收入；附条件的捐赠或政府补助，在取得捐赠资产或政府补助资产控制权时确认收入；但当基金会存在需要偿还全部或部分捐赠资产或者相应金额的现时义务时，应当根据需要偿还的金额确认一项负债和费用。

接受捐赠的非货币性资产，应当以其公允价值计算。捐赠方在向基金会捐赠时，应当提供注明捐赠非货币性资产公允价值的证明，如果不能提供上述证明，不得向其开具公益性捐赠票据或者《非税收入一般缴款书》收据，不得确认为捐赠收入。

（四）会计报表主要项目注释

1、货币资金

2、应收款项

注：全部债务人明细如下：

3、待摊费用

4、固定资产、累计折旧      

（1）固定资产类别如下：             

（2）固定资产用途如下：

5、应付款项

注：全部债权人明细：

6、应付工资

7、应交税金

8、净资产

六、业务活动情况

（一）接受捐赠情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（二）募捐情况              　　　　　　　　　　　　　　　　

（三）公益支出情况         　　　　            　　　　　　　

（四）大额捐赠收入情况

（五）重大公益项目收支明细表

（六）重大公益项目大额支付对象

五、重大业务活动开展情况及取得成绩

一、围绕中心服务大局，全力抗击新冠肺炎疫情

“疫情就是命令”。为坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、省委关于打赢疫情防控阻击战各项决策部署，根据团省委安排，省希望办、青基会主动承担公益机构职责，从大年初一开始，紧急行动、快速反应，全力投身新冠肺炎疫情防控工作。短短两个月时间，共计募集款物金额（价值）2789.07万元，其中捐款1530.79万元，捐物价值1258.28万元，全团排名第六，并被列入了以省委、省政府名义拟表彰的湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体对象。

一是通过组织动员和社会动员相结合第一时间发声，联合省青联、省青企协紧急启动了突发公共卫生事件应急救援行动，联动全省共青团新媒体矩阵和新闻媒体等向社会发出倡议，联合水滴公益平台上线两个公益筹款项目，联合湖南卫视原创“云”录制智趣公益脱口秀节目《天天云时间》募集捐赠物资，联合湖南卫视《天天向上》《歌手》《声入人心》等栏目进行官宣联动等等。二是紧急寻求正规渠道采购调配抗疫物资。通过对接省内及湖南对口支援黄冈市的实际需求，紧急寻找资质齐全的采购渠道，陆续采购了9批次价值963.57万元的防疫物资，向省内14个市州及省本级的医院和公安、交通、通信、物流、服务保障等抗疫一线青年、青年志愿者、青年突击队以及湖南对口支援黄冈市发放了免洗手消毒液26972瓶、75%乙醇消毒液46吨、一次性医用口罩221万只、一次性防护服（无菌型）17000件、呼吸机1台。三是积极对口支援湖北黄冈市疫情防控工作，在拨付首批爱心款100万元的基础上，通过湖南卫视《天天云时间》和水滴公益向湖北黄冈等地捐助了价值871.4万元物资。四是“与逆行同行”关爱抗疫一线医务人员。联合吉祥人寿向我省援鄂医疗队员赠送了为期一年的保险。开展“与逆行同行”慈善募捐项目筹集爱心款物178万多元，为我省1478名援鄂医疗队员每人快递了一份价值600元的“湘情关爱包”，同时对他们所在家庭开展了“医务人员家庭关爱计划”。

二、服务青少年成长需求，资助成效进一步凸显

2020年，我们积极做好了家庭经济困难学生精准帮扶，共使用资助款2412.6万元，资助家庭经济困难学生14350人，奖励教师65人。其中资助中小学生11147人，资助大学生3203人次。

一是资助感染疫病困难青少年和因疫致困青少年。根据省疾控中心统计提供的我省感染疫病青少年资料，从保护青少年隐私的角度，我们通过一对一联系询问的方式，在实际了解感染疫病青少年的家庭情况及是否意愿接受资助后，按照学生资助管理流程，对我省符合资助条件的16名感染疫病的困难青少年进行了资助，每人一次性资助5000元。针对因疫致困青少年，共拨付资金100多万元，资助了因疫致困青少年1500人。同时，我们于3月提前启动实施了今年的希望工程“一元捐”，重点针对今年因疫致困青少年进行资助，截至目前，2020年希望工程“一元捐”活动已落实捐款到账844.8万元。

二是积极推进团中央“10万+”学业资助任务。今年以来，我们紧紧围绕党中央国务院打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，以团十八大确定的“到2020年，为10万名建档立卡贫困户家庭学生顺利完成学业提供资助”为目标，通过自筹资金开展了“湘窖·我的大学梦”“芙蓉学子”“宝瑞助学金”“长沙银行快乐益家”“中可花儿朵朵援助计划”“和顺石油”“爱心小鸟•希望之星”“怡基金”和希望工程一般性资助等项目，在资助过程中做到了重点向建档立卡贫困户家庭学生倾斜。我省“10万+”工作已共计资助建档立卡贫困户家庭学生9183人，资助金额1913.5万元。其中通过自筹资金，资助建档立卡贫困户家庭学生7186人，资助金额1350.3万元（有效录入中国青基会“10万+”系统3614人，共计840.83万元）。截至目前，已超额完成我省希望工程助力脱贫攻坚行动帮助2000名建档立卡贫困户家庭学生顺利完成学业提供资助的任务。

三是进一步巩固发展常规品牌项目。我们联合红网以“云”启动的方式顺利举办了第二十三届芙蓉学子启动仪式，落实了湖南中烟工业有限责任公司捐赠1000万元实施本届芙蓉学子大型公益活动，完成资助全国家庭经济困难大学应届本科新生1378人，奖励了全国17所高校170个优秀大学生团队或个人。开展了2020年“湘窖·我的大学梦”公益助学活动启动仪式，落实湖南湘窖酒业有限公司捐款420万元，为820名2020年参加高考并被全日制普通高等院校录取的湘籍贫困高中毕业生每人资助5000元的助学金，圆湖湘学子的大学梦。此外，还通过开展“和顺石油”“爱心小鸟•希望之星”“怡基金”“农商行·助成长”“湘西起跑线计划”“东屾·棋基金”等助学项目实现捐赠200多万元。

三、积极助力脱贫攻坚，希望小学及配套项目稳步推进

2020年，我们积极与中国青基会、兄弟省市青基会对接，主动联系捐方，共立项援建希望小学16所，立项金额共计975万元。同时不断推动相关配套服务改善升级和开展关爱农村留守儿童公益项目。

一是推动希望小学建设。通过中国青基会立项援建了新田县新隆中心校、新田县新圩中心校、沅江市泗湖山镇净下洲小学、桃源县理公港镇中心小学、湘乡市东方红望春学校、汝城县大坪镇南村小学、安化县渠江镇晏家学校、永兴县大布江乡迪缇姐妹希望希望小学等8所希望小学；通过山东青基会立项援建了泸溪县小章乡黄泥冲海尔希望小学、靖州苗族侗族自治县渠阳镇横江桥小学等2所希望小学；通过联系爱心企业、爱心个人自筹资金立项援建了6所希望小学，包括广东坚朗五金制品股份有限公司捐赠援建湘乡市月山镇龙洞学校希望小学、耒阳市坛下中心完小，全美世界捐赠援建云南省元阳县俄扎乡松树寨小学，爱心人士释戒成、代生艳、李万胜分别捐赠立项援建沅陵县、临澧县、娄底市娄星区的3所希望小学。

二是推动相关配套服务改善升级。为更好改善贫困地区农村学校办学条件，向中国青基会争取援建了东海证券希望工程音乐舞蹈教室2所、立邦希望工程快乐美术教室2间；帮助宁乡市巷子口镇枫坪小学建立了1个蓝丝带爱心书屋，帮助涟源市安平镇田心山小学改善了办学条件，为衡东县三樟树中学建设了风雨操场；通过中国光华科技基金会向我省农村学校捐赠了价值201.38万元的图书、地球仪和网课资源，联系捐方为隆回县康朝希望小学捐赠爱心校服216套。

三是服务农村留守儿童健康成长。继续推动针对农村留守儿童的“健康扶贫”工作，联合如新集团和中南大学湘雅二医院开展了“希望工程助力脱贫攻坚—如新中华儿童心脏病基金”慈善救助项目。今年以来共审核资助贫困先心病留守儿童96人，拨付资助金136万多元；开展了“闪亮的我要长大”——湖南共青团关爱留守儿童公益行动。通过联合“字节跳动”发布活动话题，邀请明星、青年网红通过“短视频+直播”的方式进行公益直播卖货，发布水滴公益、新浪微公益筹款项目，同时结合腾讯99公益日，推出子母项目，组织全省青基会系统、团县市区委进行网络筹款培训，共计筹集善款265万多元；继续开展“童心港湾”“青青e家”等建设项目，探索建设一批常态化服务农村青少年的共青团工作阵地，通过以上项目以更细致的关爱和服务引领农村青少年快乐生活、健康成长、全面发展。

四、注重规范品牌建设，推动新时代希望工程创新发展

一是依法加强希望工程品牌建设。根据《关于开展希望工程商标授权工作的通知》（中青基[2020]134号）要求，经团省委批准后，我们与中国青基会签订了《希望工程品牌服务商标使用许可合同》，许可湖南青基会在湖南省内使用希望工程品牌。同时与全省县级及以上由共青团组织创办的、依法享有接受公益捐赠资格的青基会或希望公益服务中心签署了《希望工程品牌服务商标使用再许可合同》，允许其作为再被许可人使用希望工程品牌进行筹款动员、基金管理和资助服务；没有成立接受公益捐赠资格的，我们与共青团各市州委签订了《希望工程品牌服务商标使用委托合同》，委托其为希望工程开展筹款动员。

二是全面推进互联网+公益深度融合。按照积极走好数字时代网络公益群众路线的要求，我们不断强化互联网思维，注重运用新媒体撬动“互联网+公益”新模式，我们入驻了抖音公益平台和苏宁公益平台，联合新浪微公益、水滴公益等在抗击新冠肺炎疫情劝募工作和“闪亮的我要长大”——2020年湖南共青团关爱留守儿童公益行动中开展了系列公益筹款项目；继续做好了“微益中国”平台地方项目筹款专栏开发设计和日常运营维护，今年以来，共计6638人通过平台捐款约256218.78元，完成微公益项目87个，帮助农村留守儿童4032人；加强了新媒体信息工作，开通了省希望办、青基会微信官方订阅号，全面改版升级了湖南青基会官方网站，按照阳光透明的标准，强化了信息披露，开通了捐赠查询功能，公示了年度工作报告及审计报告，进一步加强了系统管理和项目管理，机构的社会公信力得到进一步提升。

三是不断夯实希望工程治理体系。按照加强政治建设的要求，全面加强了党的建设，夯实“严”“实”作风，切实坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”；按照干部人才队伍专业化的要求，进一步强化了“务实、高效、创新、协作”的机构文化，加强员工的团队协作和能力锻炼，团队的凝聚力、创造力和执行力得到不断提升，机构和事业的可持续发展能力得到不断夯实；按照机构内部治理专业性要求，不断建立健全了青基会内部管理的21项制度，还制定施行了《湖南青基会编外合同制聘用人员薪酬管理制度》，发挥制度的引导作用，进一步完善财务公开制度和资金审批制度，从严控制内部管理成本，厉行勤俭节约，2020年度我们各项行政管理经费支出控制在206.58万元，占总支出的3.22%；此外，顺利开展了湖南省基金会5A级社会组织评估申报工作，举行了青基会工会换届选举，及时对希望办、青基会法人开展了年检换证工作，办理了三名干部职工的退休手续，完成了新进人员编制工资和社保公积金转移等，还对顺风车公益基金、麓山小学基金、雅礼中学基金、永州卷烟厂援建希望小学项目、原在编人员应补工资、鑫源大厦原办公楼电梯费用和产权归属等众多历史遗留问题进行了处理和跟进。

 六、财务管理现状及改善建议

（一）基金会目前管理现状

  1、现金管理

基金会支出均采用银行转账方式，没有库存现金，且网银转账操作盘和复核盘由出纳和会计分开保管，较好的防范了资金风险。

2、审批流程管理

基金会当前审批流程已比较完善，一般付款需先会计核实资金到账及结余情况后再提交付款申请，经经办人、部门负责人、会计、财务负责人、分管领导、理事长签字后办理付款，这些流程设置可以较好的监控费用支出、达到财务管理目标。

    3、日常统计和汇报

每月10日前汇报基金会当月捐赠收入，并官网公示。

当期财务状况简报及项目收支结余情况至领导。

4、票据管理

公益事业捐赠收据由会计申领并保管。出纳领票并开具捐赠收据，并设置票据领用台账，做好票据的领购、使用和核销登记工作，并对每一张捐赠票据的开立做好登记以便备查。

（二）改善建议

修订完善各项财务工作制度和内部控制制度并结合财务工作实际和工作流程，对内控制度的工作环节进行明确规定，细化工作流程，使之有更强的可操作性和针对性。